PROIECT DE LEGE privind organizarea excursiilor educative pentru elevii din învățământul gimnazial și liceal.

ASOCIAȚIA TORȚA 

președinte Elena Mona Panaite

www.aaociatiatorta.blogapot.com

tel: 07438—--

CUI:223170

PROIECT DE LEGE

privind organizarea excursiilor educative pentru elevii din învățământul gimnazial și liceal.

Preambul

Având în vedere necesitatea dezvoltării educației prin metode practice și interactive, precum și importanța accesului egal al tuturor elevilor la activități culturale, istorice, științifice și recreative;

Ținând cont de rolul excursiilor școlare în dezvoltarea personală a elevilor, în consolidarea relațiilor sociale dintre aceștia și în stimularea interesului pentru patrimoniul cultural, natural și istoric al României;

Luând în considerare obligația statului de a sprijini accesul egal la educație și activități extracurriculare pentru toți elevii, indiferent de situația materială a familiilor acestora;

Având în vedere facilitățile de transport gratuit acordate elevilor prin legislația națională în vigoare privind transportul feroviar;

În scopul promovării unei educații moderne, bazate pe experiență directă, cunoaștere practică și participare activă;

Parlamentul României adoptă prezenta lege:

Art. 1 – Obiectul legii

Prezenta lege reglementează cadrul general privind organizarea excursiilor educative pentru elevii din învățământul gimnazial și liceal.

Art. 2 – Organizarea excursiilor educative

(1) Unitățile de învățământ preuniversitar care organizează învățământ gimnazial și liceal au obligația de a asigura organizarea a minimum 2-4 (8) excursii educative de o zi pe parcursul fiecărui an școlar pentru fiecare colectiv de elevi.

(2) Excursiile prevăzute la alin. (1) au caracter:

 a) educativ;

b) cultural;

c) istoric si patriotic;

d) ecologic;

e) științific;

f) sportiv sau recreativ.

(3) Excursiile se organizează cu respectarea programelor școlare și pot fi desfășurate în cadrul programelor naționale „Școala Altfel”, „Săptămâna Verde” sau în alte perioade aprobate de consiliul de administrație al unității de învățământ.

Art. 3 – Accesul elevilor

Elevii beneficiază de participare gratuită la transportul aferent excursiilor prevăzute de prezenta lege, în condițiile legislației în vigoare privind facilitățile de transport acordate elevilor.

Art. 4 – Transportul și însoțirea elevilor

(1) Excursiile se pot desfășura utilizând facilitățile de transport feroviar acordate elevilor conform legislației în vigoare prin Căile Ferate Române (CFR) sau prin alți operatori de transport aflați în contract de servicii publice cu statul român.

(2) Profesorul diriginte coordonează organizarea excursiei și conduce grupul de elevi pe durata desfășurării activităților.

(3) Pentru grupurile care depășesc 10 elevi, participarea unui al doilea cadru didactic însoțitor este obligatorie.

(4) Cheltuielile de transport ale cadrelor didactice însoțitoare se suportă din bugetele aprobate anual ale unităților de învățământ sau ale autorităților administrației publice locale, în limita fondurilor disponibile.

Art. 5 – Siguranța elevilor

(1) Organizarea excursiilor se realizează cu respectarea normelor privind siguranța elevilor și a legislației aplicabile activităților extracurriculare.

(2) Participarea elevilor la excursii se face numai cu acordul scris al părinților sau al reprezentanților legali.

Art. 6 – Norme metodologice

Ministerul Educației elaborează, în termen de ....... de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, normele metodologice necesare aplicării acesteia.

Art. 7 – Finanțarea

Aplicarea prevederilor prezentei legi se realizează în limita fondurilor aprobate anual prin bugetul de stat și prin bugetele autorităților administrației publice locale, cu respectarea dispozițiilor legale privind disciplina financiar-bugetară.

Art. 8 – Intrarea în vigoare

Prezenta lege intră în vigoare la ………după publicarea în Monitorul Oficial al României.

PROIECT DE LEGE privind protecția dreptului la educație, disciplina școlară și intervenția obligatorie în cazurile de comportament disruptiv în învățământul preuniversitar

Asociaița TORȚA,

Elena Mona Panaite

10.05.2026

PROIECT DE LEGE

privind protecția dreptului la educație, disciplina școlară și intervenția obligatorie în cazurile de comportament disruptiv în învățământul preuniversitar

PREAMBUL

Având în vedere dreptul constituțional la educație și obligația statului de a asigura desfășurarea efectivă, continuă și eficientă a procesului educațional,

Ținând cont de necesitatea protejării demnității, autorității și siguranței cadrelor didactice, precum și a dreptului elevilor la un mediu educațional sigur, disciplinat și funcțional,

Recunoscând că indisciplina repetată, comportamentul agresiv sau perturbator al unui elev poate afecta în mod direct drepturile celorlalți elevi la educație, climatul școlar și utilizarea eficientă a resurselor publice alocate sistemului de învățământ,

Luând în considerare necesitatea asigurării unui echilibru între drepturile individuale ale elevului și interesul colectiv al comunității școlare,

Considerând jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului privind echilibrul dintre dreptul la educație și necesitatea menținerii ordinii și disciplinei în instituțiile de învățământ,

Având în vedere obligația părinților sau reprezentanților legali de a coopera cu unitățile de învățământ în vederea formării și supravegherii conduitei elevilor,

În scopul prevenirii violenței școlare, combaterii comportamentului disruptiv și garantării desfășurării normale a activităților didactice,

CAPITOLUL I – PRINCIPII FUNDAMENTALE

ART. 1 – Drepturi egale în educație

(1) Dreptul la educație este garantat tuturor elevilor, în conformitate cu Constituția României și legislația în vigoare.

(2) Exercitarea dreptului la educație nu poate afecta dreptul celorlalți elevi la desfășurarea normală și neîntreruptă a procesului educațional.

(3) Statul are obligația de a asigura un climat educațional sigur, echilibrat și funcțional.

ART. 2 – Principiul protecției colective

(1) În situația unui conflict între dreptul individual al unui elev și dreptul colectiv al clasei la educație, se aplică măsuri care asigură prioritar continuitatea procesului educațional pentru colectiv.

(2) Măsurile dispuse trebuie să respecte principiul proporționalității și interesul superior al copilului.

ART. 3 – Definirea comportamentului disruptiv

Constituie comportament disruptiv:
a) întreruperea repetată a orei;
b) limbajul ofensator, amenințător sau jignitor față de cadre didactice ori elevi;
c) refuzul sistematic al respectării regulilor școlare;
d) acte de intimidare, provocare sau perturbare a colectivului;
e) utilizarea unor obiecte sau dispozitive care împiedică desfășurarea activității didactice;
f) orice comportament care face imposibilă desfășurarea normală a orei.

CAPITOLUL II – INTERVENȚIE EDUCAȚIONALĂ OBLIGATORIE

ART. 4 – Intervenție imediată

(1) La primul incident disciplinar confirmat:
a) se întocmește proces-verbal;
b) părintele sau reprezentantul legal este notificat în maximum 48 de ore;
c) se activează procedura de consiliere școlară.

(2) Procesul-verbal este întocmit de cadrul didactic și avizat de conducerea unității de învățământ.

ART. 5 – Plan individual obligatoriu de conduită

(1) În cazul repetării comportamentului disruptiv:
a) se întocmește un plan individual obligatoriu de conduită;
b) planul include reguli clare de comportament, obiective educaționale și obligații concrete;
c) documentul este semnat de elev, părinte și reprezentantul unității de învățământ.

(2) Refuzul nejustificat al semnării documentului constituie abatere și poate atrage răspunderea contravențională a părintelui.

ART. 6 – Consiliere obligatorie

(1) Elevul și părintele participă la ședințe de consiliere psihopedagogică organizate de unitatea de învățământ.

(2) Refuzul repetat și nejustificat al participării poate constitui abatere sancționabilă conform prezentei legi.

CAPITOLUL III – MĂSURI DE PROTECȚIE A CLASEI ȘI PROFESORULUI

ART. 7 – Măsuri de separare educațională

(1) În cazul comportamentului disruptiv repetat, unitatea de învățământ poate dispune:
a) mutarea temporară a elevului într-un alt colectiv;
b) desfășurarea activităților educaționale într-un spațiu supravegheat separat;
c) program individualizat temporar;
d) participarea obligatorie la activități remediale și de integrare comportamentală.

(2) Aceste măsuri nu constituie exmatriculare și nu afectează dreptul elevului la educație.

ART. 8 – Protecția desfășurării orei

(1) Profesorul are dreptul la desfășurarea activității didactice fără perturbări grave.

(2) Conducerea unității de învățământ are obligația de a interveni imediat în cazul perturbării procesului educațional.

(3) Personalul didactic beneficiază de protecția autorității și demnității profesionale în exercitarea atribuțiilor sale.

ART. 9 – Obligația conducerii unității de învățământ

(1) Directorul unității de învățământ este responsabil pentru:
a) aplicarea măsurilor disciplinare prevăzute de lege;
b) protejarea colectivului de elevi;
c) asigurarea continuității actului educațional;
d) monitorizarea cazurilor de comportament disruptiv.

(2) Neintervenția nejustificată constituie abatere administrativă.

ART. 10 – Scăderea notei la purtare și răspunderea contravențională

(1) În cazul săvârșirii repetate a unor acte de comportament disruptiv consemnate prin procese-verbale, unitatea de învățământ poate dispune scăderea notei la purtare.

(2) Fiecare incident disciplinar confirmat se consemnează într-un proces-verbal semnat de cadrul didactic și avizat de conducerea unității de învățământ.

(3) Scăderea notei la purtare se aplică gradual, proporțional cu:
a) gravitatea faptelor;
b) frecvența incidentelor;
c) impactul asupra procesului educațional;
d) existența recidivei disciplinare.

(4) În cazul diminuării notei la purtare ca urmare a comportamentului disruptiv repetat, părintele sau reprezentantul legal al elevului răspunde contravențional după cum urmează:
a) pentru nota la purtare 9 – amendă de 500 lei;
b) pentru nota la purtare 8 – amendă de 1000 lei;
c) pentru nota la purtare 7 sau mai mică – amendă de 1.500 lei.

(5) Părintele sau reprezentantul legal este informat în scris cu privire la motivele care au determinat diminuarea notei la purtare și aplicarea sancțiunii contravenționale.

(6) Sumele provenite din aplicarea amenzilor se virează la bugetul local și pot fi utilizate pentru programe de consiliere psihopedagogică, siguranță școlară și prevenirea violenței în mediul educațional.

(7) Măsurile prevăzute în prezentul articol au caracter educativ și preventiv și urmăresc corectarea comportamentului elevului, protejarea colectivului clasei și asigurarea desfășurării normale a procesului educațional.

CAPITOLUL IV – RĂSPUNDEREA PĂRINȚILOR

ART. 11 – Obligația de cooperare

Părinții sau reprezentanții legali au obligația de a coopera cu unitatea de învățământ în implementarea măsurilor educaționale și disciplinare.

ART. 12 – Sancțiuni pentru necooperare

(1) Constituie contravenție:
a) refuzul repetat de participare la măsurile educaționale;
b) neimplementarea planului individual de conduită;
c) furnizarea intenționată de informații false;
d) împiedicarea aplicării măsurilor dispuse de unitatea de învățământ.

(2) Contravențiile se sancționează cu:
a) avertisment;
b) amendă între 300 și 2.000 lei, proporțional cu gravitatea și recidiva faptei.

CAPITOLUL V – PROTECȚIA DREPTURILOR

ART. 13 – Protecția elevului

(1) Nicio măsură disciplinară nu poate conduce la eliminarea dreptului la educație.

(2) Toate măsurile aplicate au caracter corectiv, educativ și preventiv.

ART. 14 – Protecția profesorului

Statul garantează protecția demnității, autorității și siguranței cadrului didactic în exercitarea atribuțiilor profesionale.

ART. 15 – Protecția colectivului de elevi

Dreptul majorității elevilor la educație neperturbată reprezintă un principiu prioritar în organizarea și desfășurarea activităților școlare.

CAPITOLUL VI – CONTROL ȘI IMPLEMENTARE

ART. 16 – Monitorizare

Inspectoratele școlare monitorizează:
a) cazurile de comportament disruptiv;
b) aplicarea măsurilor disciplinare;
c) eficiența intervențiilor educaționale;
d) respectarea drepturilor elevilor și cadrelor didactice.

ART. 17 – Intervenție instituțională

(1) În cazurile grave sau persistente se pot dispune:
a) schimbarea colectivului;
b) transferul elevului la altă unitate de învățământ, conform procedurilor legale;
c) includerea într-un program educațional specializat;
d) monitorizare psihopedagogică extinsă.

(2) Măsurile se aplică exclusiv cu respectarea interesului superior al copilului și a dreptului la educație.

CAPITOLUL VII – DISPOZIȚII FINALE

ART. 18 – Norme metodologice

Ministerul Educației elaborează normele metodologice de aplicare a prezentei legi în termen de 30 de zile de la publicare.

ART. 19 – Intrarea în vigoare

Prezenta lege intră în vigoare la momentul publicării în Monitorul Oficial al României...

P.S. Proiectul a fost prezentat domnului senator Ștefan Palarie si trimis ulterior pe WhatsApp in data de 12 mai 2026. La întâlnire a participat si doamna Ioana Diaconu.